Zarządzenie nr 156/2013

ZARZĄDZENIE NR 156/2013

BURMISTRZA RZGOWA

z dnia 21 listopada 2013 r.

w sprawie: rozpatrzenia uwag złożonych po wyłożeniu do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części miasta Rzgów rejon ul. Kopernika - Górna - Bema - Łódzka.

Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Tekst jednolity z dnia 11 marca 2013r. Dz. U. 2013 poz. 594) oraz art. 17 pkt. 11 i 12 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. tekst jedn. z 2012 r. poz. 647, zmiany z 2012 r. poz. 951, poz. 1445, z 2013 r. poz. 21), w związku z uchwałą Nr XXXI/292/2013 Rady Miejskiej w Rzgowie z dnia 27 marca 2013r. w sprawie przystąpienia do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Rzgów  rej ul. Kopernika - Górna - Bema - Łódzka.

Burmistrz Rzgowa zarządza, co następuje:

§ 1. Nie uwzględnia się uwagi nr 3 wniesioną do projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części miasta Rzgów rejon ul. Kopernika - Górna - Bema - Łódzka, działki o nr ewid. 1028/1, 1028/2, 1028/3, 1028/4, 1028/5, w zakresie:

            1) ustalenia stawki procentowej na poziomie 5%, oraz podzielenie terenu 1MNU na dwie jednostki, dla których powinna zostać wprowadzona zróżnicowana stawka procentowa, ze względu na obciążenie terenu gazociągiem;

            2) zaprojektowania dogodniejszego i tańszego rozwiązania obsługi wnioskowanych działek do gminnej sieci wodociągowej oraz sieci kanalizacji sanitarnej;

            3) w zakresie możliwości podwyższenia gruntów przedmiotowych działek.

§ 3. Uwzględnia się uwagę w zakresie zmniejszenia szerokości od gazociągu po jego przebudowie do 3,0m na stronę od osi gazociągu.

§ 4. Zarządzenie podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta w Rzgowie, Plac 500 - lecia 22, 95-030 Rzgów.

§ 5. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania i podlega ogłoszeniu.

Uzasadnienie

Uwaga dotyczy działek o nr ewid. 1028/1, 1028/2, 1028/3, 1028/4, 1028/5 składający uwagę wskazał trzy punkty w uwadze, które nie zostały uwzględnione:

1)      ustalenie stawki procentowej na poziomie 5%, oraz podzielenie terenu 1MNU na dwie jednostki, dla których powinna zostać wprowadzona zróżnicowana stawka procentowa, ze względu na obciążenie terenu działek o nr ewid. 1028/1, 1028/2, 1028/3, 1028/4, 1028/5  gazociągiem wysokiego ciśnienia.

Zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt. 12 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Tekst jednolity Dz. U. 2012 poz. 647 z późn. zm.) w planie miejscowym obowiązkowo należy wskazać wysokość stawki procentowej, na podstawie, której ustala się opłatę, którą pobiera się (zgodnie z art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) w przypadku zbycia nieruchomości. Wysokość opłaty określa się w stosunku procentowy od wzrostu wartości nieruchomości. Zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu plan miejscowy jako akt prawa miejscowego uchwala Rada Miejska, która w zakresie wysokości stawki procentowej ma głos decydujący. Co jest przeważającym argumentem do nie uwzględnienia tej części uwagi.

Ponadto w uwadze zaproponowano podział terenu oznaczonego na rysunku projektu plan miejscowego symbolem 1MNU, na obszary zróżnicowane pod względem stawki procentowej.

Zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w planie miejscowym obowiązkowo określa się przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania przestrzennego. Teren oznaczony na rysunku projektu planu miejscowego symbolem 1MNU ma jednolite przeznaczenie oraz jednakowe zasady zagospodarowania. W związku z powyższym nie jest zasadne dzielenie tego terenu na dwa, zróżnicowane jedynie wysokością stawki procentowej.

2)      zaprojektowanie dogodniejszego i tańszego rozwiązania obsługi wnioskowanych działek do gminnej sieci wodociągowej oraz sieci kanalizacji sanitarnej. Składający uwagę szczegółowo wylicza nakłady finansowej jakie mógłby w przyszłości ponieść wyposażając teren w infrastrukturę techniczną. Zgodnie z uwagą teren ma zostać docelowo podzielony na 15 działek budowlanych. Do każdej z działek ma zostać doprowadzone pełne uzbrojenie. Ze względu na istniejący gazociąg wysokiego ciśnienia oraz ułożenie sieci (po drugiej stronie ulicy Łódzkiej), nakłady w zakresie przyłączy infrastrukturalnych, zgodnie z wniesioną uwagą będą znaczne.

Należy podkreślić, że składający uwagę nie będzie wyposażał sam tych terenów a w infrastrukturę techniczną. Zostanie to przeniesione na potencjalnych przyszłych właścicieli tych terenów.

Zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt. 12 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wskazuje się konieczność ustalenia zasad modernizacji, rozbudowy, budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego określa jedynie warunki rozwoju systemów infrastruktury technicznej - nie przesądza o lokalizacji przyłączy infrastrukturalnych, sposobach i metodach ich realizacji oraz technologiach wykonania. Projekt podłączenia inwestycji do sieci realizowany jest na etapie pozwolenia na budowę.

3)      dopuszczenie na nieruchomości prawa podwyższenia gruntów w przypadkach koniecznych, bez szkody dla gruntów sąsiednich, w odniesieniu do terenów z okresowo stagnującą wodą, podmokłych lub obniżonych w celu stworzenia warunków do zabudowy.

Zmiana ukształtowania powierzchni ziemi poprzez podwyższenie gruntów na przedmiotowych działkach może spowodować zmianę stosunków wodnych. Co w konsekwencji może spowodować spływ wód opadowych i roztopowych na działki sąsiednie. Naturalny spadek terenu w kierunku zachodnim zostanie zakłócony przez co kierunki spływu wód zostaną zachwiane, powodując zagrożenie okresowych podstopień.

W celu osuszenia terenu i przystosowania pod zabudowę możliwe jest zastosowanie odpowiednich środków techniczno - technologicznych (drenaż, melioracja); podwyższenie terenu w tym przypadku nie stanowi rozwiązania problemu jednak jego skierowanie na innych.

            W przedłożonej uwadze, podniesione zostało ograniczenie możliwości inwestycyjnych ze względu na lokalizację gazociągu wysokiego ciśnienia wraz ze strefą ochronną, wyznaczoną w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

            Strefa od gazociągu wysokiego ciśnienia została wprowadzona do projektu planu miejscowego zgodnie z Rozporządzeniem, w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe i ich usytuowanie, aktualnym w momencie realizacji przedmiotowego gazociągu. Uwzględniając tą część uwagi w projekcie planu miejscowego wprowadzone zostaną zapisy umożliwiające zmniejszenie strefy oddziaływania. Nowe strefy dla przebudowanego (nowego odcinak) gazociągu, zostaną określone na podstawie aktualnego Rozporządzenia, w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe i ich usytuowanie. Zmniejszenie strefy będzie możliwe po przebudowie gazociągu wysokiego ciśnienia, na nowy w nowej technologii.

W projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wskazane zostaną również ustalenia dotyczące lokalizacji przebudowywanego gazociągu: „nowy gazociąg wraz ze strefą bezpieczeństwa powinien być lokalizowany w terenie MNU, wzdłuż ul. Łódzkiej, w pasie między nieprzekraczalną linią zabudowy a linią rozgraniczającą ul. Łódzkiej lub przeniesiony w pas wyznaczony liniami rozgraniczającymi ul. Łódzkiej,  poza obszarem opracowania planu."

Ostateczne rozstrzygnięcia w sprawie określenia minimalnej szerokości strefy od gazociągu oraz warunki przebudowy gazociągu zostaną określone przez zarządcę sieci.

..............................

Burmistrz Rzgowa